人才政策Talent Policy

 

关于印发张家港市高层次人才享受生活待遇暂行办法的通知

作者:沙洲湖科创园时间:2012-02-29点击:3014次

 
各镇政府、经济服务中心,冶金工业园、现代农业示范园区管委会,市政府各部门、市直属各单位(公司),各条线管理单位:
  《关于张家港市高层次人才享受生活待遇暂行办法》已经市政府第38次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。
 
 
张家港市人民政府办公室 
二○一一年十二月十五日 
 
 
 
张家港市高层次人才享受生活待遇暂行办法
 
第一章 总则
  第一条 为进一步优化高层次人才创新创业环境,根据《苏州市高层次人才享受生活待遇暂行办法》(苏办发〔2010〕58号)文件精神,结合本市实际,特制定本办法。  
  第二条 本办法的适用对象为:
  (一)中国科学院院士、中国工程院院士;
  (二)国家“千人计划”、江苏省“高层次创新创业人才引进计划”、苏州市“姑苏创新创业领军人才计划”人才;
  (三)张家港市领军型创业创新人才;
  (四)经市人才办认定的其他特定对象。
 
第二章生活待遇
第三条 居留和出入境
  (一)外籍人才及其随迁外籍配偶和未成年子女,尚未获得《外国人永久居留证》,但需多次临时出入境的,为其办理1~5年有效期的多次往返签证,本人愿意的,提供签证到期提醒服务。   
  (二)外籍人才可通过电话或互联网预约签证业务,预约后可到市行政服务中心公安“一号窗口”优先办理。
  (三)持外国长期居留证件(绿卡)回国的人才,无论其国内户口是否注销或是否为本地户口,均不影响其办理出入境证件。
  (四)引进人才凭护照及签证、在张家港居住证明、境外驾驶证等相关翻译件,可申领境外驾驶证换发国内驾驶证。车管部门当场受理、当天考试,并开通多种语言考试系统,考试合格的一周内送达。通过外企协会或台商协会团体申请的,优先办理。
  (五)引进人才可凭市人才工作领导小组的相关证明享受相关业务指导和便捷服务。
  第四条 落户                                  
  (一)具有中国国籍的引进人才,可不受出国前户籍所在地的限制,落户张家港,由公安机关简化程序,优先办理。
  (二)愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍的,优先为其本人及随归、随迁的配偶和子女办理加入中国国籍并落户张家港手续。
  第五条 医疗
  (一)享受医疗照顾待遇。市定点医疗保健机构为引进人才就医提供绿色通道服务。
  (二)配备健康专家顾问。市卫生局为引进人才配备健康咨询专家顾问,制定个性化保健方案,提供健康咨询、健康评估、健康干预等服务。
  第六条   社保
  (一)引进的外籍人才及其配偶、子女,凡与本市企业建立劳动关系或在本市创业的,可按照《中华人民共和国社会保险法》规定参加社会保险并享受相应的社会保险待遇。
  (二)按照规定建立企业年金的用人单位,可对引进人才作重点倾斜,提高其企业年金单位缴费额度;尚未建立企业年金的用人单位,可对本单位的引进人才单独拟定、报备、实施年金方案。同时,用人单位也可以为其办理商业补充保险。
  (三)引进人才达到退休年龄时,参加企业职工养老保险累计缴费不足15年的,可由用人单位一次性补缴不足年限。
  第七条 住房
  (一)住房公积金
  1. 引进人才(含外籍)可按规定在本市缴存和使用住房公积金。已达法定退休年龄的,缴存期限可延长至解除劳动合同为止。离开本市时,按规定办理住房公积金账户余额转移或提取手续。用人单位可按引进人才的实际工资总额作为公积金月缴存基数,并享受纳入公积金管理的按公积金缴存基数逐月发放的4%的住房补贴。
  2. 引进人才购买自住住房并贷款的,在还贷期间可每年两次提取(或委托按月提取)住房公积金账户全部余额偿还贷款;未贷款的,自购房之日起三年内也可每年两次提取(或委托按月提取)住房公积金账户全部余额;租赁自住住房的,可每年两次提取住房公积金账户全部余额支付租金。引进人才的直系亲属也可同时享受上述政策。
  3. 引进人才自缴存住房公积金当月起,即具备申请公积金贷款条件。贷款房源不受房型的限制,均可享受公积金政策性低息贷款。贷款最高额度可放宽到本市现行最高限额的四倍。
  4. 引进人才购买自住住房并贷款的,协调承办公积金个人贷款抵押房屋综合保险业务的保险公司给予免收保险费优惠。   
  5. 引进人才可凭市人才工作领导小组的相关证明享受“个性化”和“一站式”的公积金便捷服务。
  (二)安家补贴
  在本市工作,按规定办理人事关系、具有本市户籍,在本市工作时间不低于两年(特别优秀的可不受国籍、户籍、学历、职称、工作时间等限制),且在张家港市经济社会发展中做出突出贡献的高层次人才,在本市购置自住房的,经考核评审,按下列标准发放安家补贴:
  1.中国科学院院士、中国工程院院士:创业类人才资助300万元,创新类人才资助150万元。                              
  2.国家“千人计划”人才:创业类人才资助200万元,创新类人才资助100万元。
  3.江苏省高层次创新创业人才:创业类人才资助100万元,创新类人才资助50万元。
  4.苏州市姑苏领军创新创业领军人才:创业类人才资助100万元,创新类人才资助50万元。
  5.张家港市领军型创业创新人才:创业类人才资助20万元,创新类人才资助10万元。
  (三)租房补贴
  引进人才可按规定入住人才公寓房。在人才公寓不能满足需求时,根据实际情况,按照规定的面积和当年同类房屋租金价格,享受最长不超过3年的租房补贴。已享受安家补贴和自动放弃人才公寓的不享受租房补贴。
  第八条 税收
  (一)引进人才取得的由中央财政给予的一次性补助,免征个人所得税。
  (二)符合规定的外籍专家,在张家港工作期间取得的工资、薪金所得,免征个人所得税。
  (三)外籍、港澳台同胞以及符合规定的华侨引进人才,在张家港工作期间取得的工资、薪金所得,每月应纳税所得额在减除3500元的基础上,再减除1300元附加减除费用。
  (四)外籍引进人才以非现金或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费,暂免征个人所得税。从外商投资企业取得的股息、红利,以及按合理标准取得的出差补贴、语言训练费、子女教育费等,暂免征个人所得税。
  第九条 通关
  (一)符合规定的回国定居或来张家港工作连续一年以上的高层次留学人才,可以携带合理数量的安家自用物品,海关予以免税验放。可以申请从境外运进自用机动车辆一辆,海关予以免证征税验放。可以进境合理数量的科研、教学物品,由其所在单位按规定向海关申请办理有关手续,随身携运的,海关一律验凭人社部、教育部或者其授权部门出具的身份证明和高层次人才填写的《旅客申报单》当场验放。
  海外高层次留学人才进出境享通关便利,对其所携物品,情况正常的海关均不予以开箱查验。
  (二)海外高层次留学人才来张家港创办的企业属于国家鼓励发展的投资项目,在投资总额内因生产需要进口必要的自用设备和按照合同随设备进口的技术及配套件、备件,除国家规定不予免税的商品外,可申请办理减免税手续。
  第十条 配偶就业
  (一)引进人才的配偶在原单位属于公务员或符合编制部门规定的事业单位在编在岗人员的,由人社部门和机构编制部门根据个人和单位编制情况,协调相关单位落实工作岗位。
  (二)引进人才的配偶属于其他人员的,由引进人才的用人单位妥善安排工作。用人单位安置就业有困难的,人社部门帮助推荐就业。
  第十一条 子女入学
  (一)引进人才子女接受幼儿园、小学和初中教育,由教育部门在其居住地就近安排入学。义务教育段学生享受免费义务教育待遇。
  (二)引进人才子女接受高中教育,减免学杂费;就读张家港市属高校,在政策范围内优先录取。
  (三)引进人才子女办理转学手续,教育行政部门优先受理,在3个工作日内办结。
  第十二条 薪酬
  (一)用人单位参照引进人才回国或来本市前的收入水平,协商确定引进人才的合理薪酬,可不受国内薪酬体系的限制。
  (二)用人单位及有关主管部门对作出突出贡献的高层次创新创业人才,可实施期权、股权和企业年金等中长期激励方式。
  第十三条 高层次人才还可以享受下列生活待遇:
  (一)免费参观张家港市属各旅游景点;
  (二)免费参观博物馆、纪念馆;
  (三)其他新增服务。
  第十四条 国家、省、苏州市对引进人才的其他待遇规定,从其规定。
 
第三章 日常管理
  第十五条 本办法的适用对象以国家、省、苏州市和张家港市相关部门正式发文(证)为依据,本《办法》特指的其他享受对象由各有关部门提出申请,张家港市人才工作领导小组办公室进行审核认定。
  第十六条 张家港市人才工作领导小组办公室核发张家港市高层次人才服务卡,引进人才凭卡享受本办法规定的生活待遇。张家港市领军人才创新创业服务中心具体负责服务卡办理和高层次人才享受生活待遇的申请受理、协调服务和跟踪落实。
  第十七条 张家港市人才工作领导小组办公室会同相关部门建立高层次人才数据库,供相关单位对照核查。服务卡遗失的,持卡人应及时办理挂失手续,并向市人才办提出补办申请。
  第十八条 有下列情况之一的,注销其高层次人才服务卡,不再享受本办法规定的生活待遇:
  (一)因违法犯罪受到处罚造成严重社会影响的;
  (二)在申报各类人才计划和科技项目,以及从事科学研究中,存在弄虚作假的;
  (三)因个人原因或工作变动不在张家港市工作的;
  (四)其他应当予以注销的情形。
 
第四章 附则
  第十九条 本办法由张家港市人才工作领导小组办公室解释,各职能部门根据本办法制定相应的实施细则。            
  第二十条 本办法自2012年1月1日起实施。


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